線上線下並行 青島打造勞動人事爭議四級預防調解格局

2020-11-19 22:09 大眾報業·半島網閲讀 (33047) 掃描到手機

半島全媒體記者 肖玲玲

今年以來,針對新冠疫情持續深入影響帶來的更為複雜和多變的勞動人事糾紛,青島傾力構築市-區(市)-街道(鎮)-社區四級聯動的勞動人事爭議預防調解格局,打造“線上”“線下”並行的預防調解模式,實現市級調解仲裁部門協調推動,區(市)對口指導,街道(鎮)和社區重點參與的多元調解模式,將勞動人事爭議處理重心轉向“預防為主”“調解優先”。

創新搭建“互聯網+調解”平台。市人社局通過拓展爭議線上調解渠道,着力打造“線上”“線下”並行的爭議調解機制。一方面建立線下聯動調解工作機制,推動爭議由“以裁為主”向“調解優先”轉化。今年4月份,市人社局聯合市總工會、市司法局、市企聯等部門設立了聯調工作站(中心),聘請仲裁員、律師、相關專家等擔任調解員,對爭議案件實行即時調解,並對口指導各區市進行案前調解。截至9月底,僅市級聯調工作站(中心)線下申請調解的案件就達到了889起,成功調解487起。另一方面,積極推動互聯網+調解平台上線辦案,拓展勞動者維權調解渠道。截至6月份,全市145個街道(鎮)已全部實現互聯網+調解平台上線辦案。當事人可直接通過線上平台申請勞動人事爭議調解,由調解組織在線調解。調解成功的可申請置換仲裁調解書。平台上線以來,共受理調解申請195件,調解完成132起,為當事人維權提供了更加便捷高效的服務。

推動開發互聯網+預防系統。為推進勞動人事爭議預防工作,市人社局在不斷加強對用人單位線下培訓、對口指導力度的同時,創新開發勞動人事爭議互聯網+預防系統,探索搭建線上警情推送及爭議預防機制。通過協調相關部門,市級調解仲裁部門調度中心可及時獲取企業投訴舉報、解聘、停保、納税等大數據信息,通過綜合分析判定是否存在“爭議高風險”。一旦出現風險“警情”,系統將及時推送至所在區(市)、街道(鎮)和社區爭議處理機構,由社區直接對口聯繫企業,指導幫扶其理順勞動關係。各區市、街道(鎮)和社區也可以通過該系統,及時將轄區內的“警情”上報,獲得調度中心的指導和幫助。對於重大預警,四級爭議處理機構將組成聯動小組提供上門指導服務。目前,該系統已上線試運行。

開創調解員社會化培訓模式。為切實加強基層調解組織特別是街道(鎮)和社區的調解力量,市人社局探索市場配置資源路徑,樹立平台思維,開創調解員社會化培訓模式。自2015年起,已與市總工會,部分區域性、行業性勞動爭議調解組織和預防調解聯盟開展聯合培訓。今年以來,已陸續為市人力資源服務機構、商協會、新業態企業等勞動爭議預防調解聯盟舉辦調解員培訓5期,累計培訓調解員2000餘人。各區市、街道(鎮)、社區等基層調解組織依法可從培訓合格的人員中聘請調解員,從事勞動人事爭議預防調解工作。同時,針對目前在街道(鎮)和社區從事爭議預防和調解的調解員,首次推出專題能力提升培訓,目前已開辦提升培訓班2期,200多名調解員參加了培訓,切實加強了街道(鎮)、社區等基層調解組織的調解力量和調解水平。

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